擦亮“專”字招牌——福建省政协建設專門协商機构纪实
天高气爽，轻風习习。家住福建永安的林飞迩来听到一個好动静：他家闲置多年已近危房的老宅子将迎来朝气。本来，省住建厅正在搭建一個福建古民居天下認领平台，他家的老宅子将會经由過程這個平台找到新的“主人”。在福建的青山绿水間，散落着大量的古村子。這些古村子具备强烈區域特點，是中汉文明的影象储存库，更是很多从福建走出去的华侨华人、福建籍台灣同胞的依靠。但與此同时，都存在老化紧张问题，當局修葺資金有限，村民出資意愿不强。
福建省政协客岁年末召开的“摸索全省传统古村子古民居庇护新機制”專题协商會上，借助社會气力介入古村子古民居庇护是此中的建议之一。省住建厅很快采用了该建议，與中科院配合扶植“古民居天下認领”平台。與此建议一块儿照单全收的，另有讓古村子住民人人都成讲授員、創建古建專業步队、設置古建人材特别补助等多条務实有用的建议。
乘势而上，本年7月3日，福建省政协初次以长途协商情势召开“創建巩固革命老區中心苏區脱贫奔小康长效機制”專题议政性常委集會，进一步提出了开通游览專列、施行“人材回归”工程、打造八闽“伶俐屯子”等相干建议，延续助力叫醒“甜睡”的古村子資本，讓苍生日子超出越红火。
而像如许卓有成效的專题协商會，福建省政协客岁开了4場。十二届福建省政协以来，出格是中心政协事情集會召开一年来，福建省政协牢牢环抱新期間新福建扶植，聚焦高质量成长落实赶超，阐扬“專”的上風，表现“專”的程度，彰显“專”的作為，不竭拓宽协商内容，丰硕协商情势，拓展协商平台，完美协商機制，提高协商效能，形成為了“2461+”协商榷政新款式，表现了福建“政协大省”的担任和作為。
■协商有向：树牢主業意识
一年之计在于春。對付福建省政协来讲，开年第一件大事就是與省委對接省政协年度重點协商事情规划的出炉。
“协商规划是省政协在遍及收罗各党派集团、政协委員和有关方面定见建议根本上，前後召开党组會、主席辦公會举行專题钻研後构成的。”福建省政协秘书长陆开锦先容说，省委、省當局高度器重协商规划，省委布告、省长屡次專門听取报告请示，為省政协點题，赐與了有力引导。
“政协之协是协商之协，社會主义协商民主的渠道不少，但專門协商機构只有人民政协一家。是以，轨制的設計、機制的构建、委員的履职和各项事情的展开，都要环抱專門协商機构来举行，都要凸起协商主業，搭好台、唱好戏，凝共鸣、聚协力，讓專門协商機构專出特點、專出质量、專出程度。”福建省政协主席崔玉英上任伊始就锚定事情展开的标的目的。
三年来，在多個首要場所上，崔玉英都说明福建省各级政协组织要明白性子定位，并對协商勾當展开给出了建议——
各级政协要把展开协商作為重要事情，不竭强化主责主業意识，环抱党政事情重點、大众生發生活难點、社會治理的核心，每一年最少放置3-4次各类情势的專题协商勾當，事情前提好的還可以多做一些。
各级政协要把重要使命放在搭建平台上，踊跃摸索“不建機构建機制”和“请上来、走下去”的方法法子，踊跃鞭策政协协商同下层协商相跟尾、同社會治理相连系，确切把政协轨制上風转化為社會治理效能。
要落实“四個配合”（议题配合确立、规划配合制订、职員配合介入、施行配合推动）协商事情機制，對政协协商榷题的提出、协商勾當的组织、协商功效的报送和协商定见的落实反馈等，創建详细化、可操作的事情规程，确保协商勾當有章可循、有规可依。
……
人民政协协商勾當要在党的带领下展开，更离不开党的支撑。客岁10月召开的中共福建省委政协事情集會上，省委布告于伟國對推动政协專門协商機构扶植给福建省各级党委又上了一次“發条”：各级党委要把政协协商纳入党委决议计划步伐，健全“四個配合”协商事情機制，真正将政协重點协商勾當纳入党委、當局整體事情摆設；對政协报送的定见建议，要當真钻研，踊跃采用，转化為党委、當局的决议计划。
“要凸起协商主業，更好阐扬政协组织及其协商平台、機制步伐等感化，在协商中促成遍及连合、推动多党互助、实践人民民主；市县政协事情要把协商放在首要位置，每一年放置很多于4次專题协商勾當；拓展政协协商介入面，鞭策协商民主向下层延长；将政协重點协商勾當纳入党委和當局整體事情摆設，完美协商于决议计划以前和决议计划施行當中的落实機制……”為落实集會精力，《中共福建省委关于新期間增强和改良人民政协事情的施行定见》随後印發，對政协聚焦协商主業赐與了进一步明白，也為政协心无旁骛地展开协商勾當供给了轨制保障。
2場议政性常委集會、4場專题协商、6場双月协商、1場收集议政长途协商、9場重點提案打點协商、7場對口协商和界别协商、2项协商式民主监视勾當……2019年，福建省政协交出了一份靓丽的协商成就单。“專题议政性常委集會偏重全省的重大问题，專题协商會偏重不大不小的‘中’问题，长途协商會偏重民生‘小’问题。如许的放置使协商内容與情势加倍匹配。”福建省政协辦公厅主任黄树清先容说。
本年以来，福建省政协延续立异协商情势，建立“委員议政室”，展开“上門协商”、“恳谈协商”等，共展开各种协商65場，协商款式加倍完美、协商情势加倍多样。“咱们将继续加大委員下层接洽點扶植力度，踊跃阐扬委員接洽點处在‘科技第一线、出產第一线、接洽大众第一线、科技转化為出產力第一线’的上風，創建省市县三级联动协作的事情機制，讓愈来愈多的大众感觉到社會主义民主政治的魅力。”福建省政协辦公厅委員事情室主任林彩英暗示。
■协商有质：刚强“珍珠奶茶,言值”担任
7月21日，一場环抱“台胞台企享受同期待遇”主题的省政协界别委員议政纵贯車勾當在漳州举辦。此次勾當的出格的地方是，委員们走出了集會室，走进了漳浦台灣农夫創業园。
這是福建省提高协商榷政质量，鞭策各项协商勾當从注意“做了甚么”“做了几多”向“做出了甚么结果”变化後做出的一個小测验考试。
“如许面临面、接地气的协商，讓大师靶向發力，精准建言。”据福建省政协港澳台侨和外事委員會副主任卢德昌先容，预會者的问题與建议充实吸取到了本年修订的《关于加速台灣农夫創業园扶植的若干定见》傍边，為台胞来闽成长现代农業供给了更优情况。
“下一步，福建省政协的协商勾當将重點向下层延长，更好地表现以人民為中間的履职主旨。”崔玉英暗示，一方面，继续展开好收集议政和长途协商；另外一方面，阐扬一些對口协商和界别协商“小而精”的特色，把协商會开到屯子、社區、黉舍、船埠、車間等，搭建“小平台”，推动“大协商”。凸起小角度、大视线，表现小勾當、大影响，立异政协协商由“高堂”向“民間”延长，进一步通顺建言資政與凝结共鸣双向發力的渠道。
协商情势立异激起了委員履职活气。而以“研值”促“言值”则是福建省政协客岁以来以“钉钉子”精力改良调研勾當，提高建言质量的一個活泼总结。“只有政协协商功效的‘言值’真的高，才能真正為党委、當局所用，落到实处，进而突显政协專門协商機构的价值。”崔玉英如是说。
“我感受，咱们如今的调研就像导师带着钻研生做课题同样，很過细，很深刻。”這是福建省政协文化文史和进修委副主任逄立左介入“摸索全省传统古村子和古民居庇护新機制”專题调研和协商全部进程後的逼真感觉。他说，分担带领带着咱们深刻实践、进修钻研再实践，轮回来去，不竭提炼、不竭晋升。很多阐發交换會就开在下层，带队带领等不及回来，就在调研途中招集咱们阐發钻研有关问题，掌控專题要點。撰写调研陈述也是频频收罗有关部分賣力同道的定见，然後還要點窜不少次。即便提交了调研陈述，召开了專题协商會，实在又是起头了新的进修和摸索实践，没有尽头，只有推动。
据领會，為增强查询拜访钻研作為提质增效的首要抓手，福建省政协創建了查询拜访钻研事情專项评估機制、有关部分重大环境传递和首要信息公布轨制，制订了富有政协特點的利用型智库和参政议政人材库辦理法子，出力完美建言資政质量评价法子，踊跃摸索第三方履职质量评价機制等。自客岁福建省委政协事情集會召开以来，福建省政协27份调研陈述、19份调研觀察專报件，纳入了省委、省當局决议计划参考。
為保障协商质量，福建省政协在详细实践中，對加入协商调研职員對峙“有事情履历、有反應问题、有表达能力”三個“有”的尺度。
别的，福建省政协另有针對性地約请市县政协介入專题调研，約请專家學者介入协商课题的钻研论证，約请大众代表直接介入协商讲话，操纵“福建政协云”廣听民意，举行收集议政长途协商实现近万人次同屏协商、同频议政，不但提高了协商的介入度，晋升了议政的精准度，還鞭策了更大范畴的群策群力、促进共鸣。
“如许的协商情势更民主、更機动，對咱们泛博下层委員领會和知悉省政协定政环境很是有帮忙。”晋江市政协委員李明锋感觉万人收集议政排場後由衷地说道。
■协商有用：做好磋商文章
在福建漳平台創园，来自台灣台中的“90後”农二代杨咏安终究電動止鼾器,可以睡個平稳觉了——来自福建省农行的一笔200万元出產谋划貸款，解了他的迫在眉睫。
“早前為筹集資金常常今夜难眠。這笔信貸資金讓我扩展茶山范围的构思有了下落，加倍刚强了我在大陆創業成长的信念和刻意。”杨咏安冲动地说。
這笔比台灣最低农業貸款年利率還优惠快要一半的貸款是福建省政协展开“促成全省台灣农夫創業园扶植成长”對口协商的功效。作為自家人的福建省政协委員、省农行行长黄海先容说，针對座谈會上台企、台农反應最集中最急迫的担保难、融資贵、金融辦事不到位等问题，福建省农行从优先放置信貸范围、放宽准入尺度等8個方面出台改良辦法。
為了提高协商功效转化，福建省政协除狠抓协商榷政质量，還自动與省委、省當局有关部分增强減肥零食, 接洽协作，創建起协商榷政功效采用的跟踪、落实、反馈機制，讓一条条建议落地生根，成為福建高质量成长的壮大推力。
對此，福建省住建厅風采辦副主任林琼华深有领會。“自从加入省政协关于古村子古民居庇护的调研协商勾當，咱们就一向连结紧密亲密接洽，传递提案落实环境。不久後，在大师的配合鞭策下，省委、省當局就出台了古村子古民居的庇护方案。出格值得一提的是，古村子庇护数目从15個一下增长到20個，這是咱们几個省直部分在介入调研中构成的共鸣。”在林琼华看来，省政协的协商勾當不但可以或许帮忙梳理事情重點，仍是鞭策很多问题解决的“催化剂”，有了省政协這個平台，讓很多事情解决从单打独斗酿成协力攻关，变得顺畅多了。
“咱们都很踊跃打點省政协提案。”福建省工信厅是提案打點大户，该厅中小企業到处长朱法水認為：政协提案很具前瞻性和时效性，每件提案的打點都對事情是一個鞭策。
福建省台港澳辦经济处副处长彭胜對此也深有同感，他暗示，政协提案很接地气，可以或许反應下层的一些真实設法，對付提高政策的可操作性具备很大的参考价值。
客岁，福建省文旅厅采用《关于培養文旅交融新業态，鞭策研學游览成长的建议》，挑選福州市林则徐怀念馆等11個单元作為研學觀光树模基地培養项目举行试點培養，每处赐與30万元的补贴。作為提案人，民革福建省委專职副主委董良瀚充实感觉到當局打點提案的至心，“在客岁的省两會上，我代表民革省委會就此内容做了大會讲话。随後，布告、省长在重點提案摘报上都做了指示。两會尚未竣事，省文旅厅的带领就自动打德律風跟我沟通，磋商這個课题进一步伐研和督辦的环境，但愿能尽快推出福建省研學游览财產基隆汽車借款,化的促成政策。這讓我很是冲动，确切是齐心同德，并且协同高效。”
在他眼里，督辦提案還可以到达源于提案高于提案的目标。2018年，《“一带一起”视线下的福建海洋文化财產成长建议》的重點提案督辦结果很好，福建省海洋渔業厅等承辦单元在打點进程中凝结了不少的共鸣。客岁海洋渔業厅自动结合民革福建省委會，但愿能做“鞭策渔港经济區高质量成长”的课题。“他们自动帮手接洽省表里渔港举行调研，還踊跃供给把握的日韩等國渔港经济區成长的调研資料。如许一来，就讓调研的质量获得保障，落实也就有了保障。”董良瀚得意地说。
有事多磋商，遇事多磋商，干事多磋商。磋商结果好欠好，空气很首要。對此，民建福建省委專职副主委王宁新感到颇深，“如今协商勾當中，各厅局带领和委員互动讲话愈来愈多，即兴讲话的环節更是發话器都抢不外来。”
福建省政协港澳委員凃雅雅也感同身受，“如今确切是形成為了互相尊敬、同等协商而不强加于人，遵守法则、有序协商而不各说各话，谅解包涵、朴拙协商而不過火偏执，各抒己见、畅所欲言而又理性有度、正當依章的杰出协商空气。”
福建省政协常委许聪海则但愿，一些优良的讲话内容後续還可以“晒”在“福建政协云”上，进一步伐动委員们介入“云”上會商，确保建言更实、协商更深。
作為福建省政协常委，福州市政协主席何静彦加倍垂青协商功效的转化。讓她欣慰的是，在《中共福建省委关于新期間增强和改良人民政协事情的施行定见》中對此已做出了“硬束缚”——“将政协重點协商勾當的施行环境列入党委和當局督查事项和稽核系统，促成协商功效的采用落实。”
潮平两岸阔，風正一帆悬。福建省政协将继续深化落实中心政协事情集會精力，尽力晋升專門协商機构扶植“建”的质量、表现“專”的程度、凸起“商”的特點，实现建言資政和凝结共鸣辩证同一、双向發力，讓政协大省“專”字招牌在八闽大地越擦越亮。
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